„Iskoristivši povjerenje građana Banjaluke da obavlja funkciju Gradonačelnika, te zakonodavna ovlašćenja da donosi opšte pravne akte koji zadiru u prava i obaveze fizičkih i pravnih lica, Draško Stanivuković je 4. jula 2023. godine donio nezakonit Pravilnik o uslovima, načinu korišćenja, organizaciji, načinu naplate i kontrole parkiranja na javnim parkiralištima na kojima je uvedena naplata parkiranja na području Grada Banja Luka“, izjavila je to Bosiljka Čubrilović Stamenić, član Predsjedništva Narodnog fronta.
Izjavila je da u formalnom smislu ovaj Pravilnik ima značajne nedostatke. Zkon o komunalnim djelatnostima Republike Srpske predviđa da je upravljanje parkinzima komunalna djelatnost, a Statutom Grada je normirano da Skupština Grada daje saglasnost na cijenu komunalnih usluga. Dakle, Gradonačelnik može Pravilnikom mijenjati ili proširivati zone parkiranja, ali ne smije da mijenja cijene bez odobrenja Skupštine, što je u ovom konkretnom slučaju učinjeno.
„U materijalom smislu, Pravilnik je nezakonit i u direktnoj je koliziji sa čl. 86, st. 1. Zakona o lokalnoj samoupravi. Prema svojoj pravnoj prirodi, pravilnik je opšti podzakonski pravni akt koji se donosi s ciljem preciznijeg uređenja pojedinih pitanja koja su načelno uređena zakonom i kao takav, pravilik ne može da bude u suprotnosti sa zakonom, kao višim pravnim aktom“, dodaje Čubrilović Stamenić.
Ona ističe da, prema Zakonu o lokalnoj samoupravi, opšti pravni akti moraju objaviti u Službenom glasniku Grada, što u slučaju ovog Pravilnika nije urađeno. Gradonačelnik je čak otišao korak dalje, pa se drznuo da u čl. 26 Prvilnika normira sljedeće: „Ovaj pravilnik stupa na snagu 15. 08. 2023. godine.“, zaobilazeći zakonsku normu o obavezi objavljivanja u Službenom glasniku Grada Banjaluka. S obzirom na kompleksnu političku situaciju i novo prepucavanje između gradonačelnika i predsjednika, Prvilnik je mogao biti objavljen i u Službenom glasniku Republike Srpske.
„Ako Pravilnik nije objavljen u Službenom glasniku, onda se ne može ni primjenjivati, te zaključujemo da je njegova primjena od 15. avgusta 2023. godine nezakonita“, ističe Dijana Ješić, odbornica u Skupštini Grada Banja Luka.
„Ovim putem upozoravamo Gradonačelnika da primjena i postupanje po ovom Pravilniku nemaju uporište u zakonu, te da će njegova faktička primjena imati za posljedicu troškove sudskog odlučivanja u prekršajnim postupcima i ovim putem najavljujemo ocjenu zakonitosti Pravilnika. Takođe, pozivam građane da sačuvaju parking karte koje kupe od 15.08, jer ako se dokaže nezakonitost Pravilnika, imaće pravo na refundaciju za razliku u cijeni.“
Dešavanja u Bijeljini
Izvor: desavanjaubijeljini.com
