Lokalne zajednice su najbliže građanima i imaju nadležnosti kroz koje najkonkretnije djeluju na kvalitet života u tim sredinama, te smo iz tog razloga posebnu pažnju posvetili ovom nivou vlasti.
Potrebno je promijeniti brojne zakonske regulative da bi se omogućilo efikasnije djelovanje lokalnim zajednicama, a prije svega odnos republičke vlasti prema opštinama i gradovima.
Rekao je ovo Nenad Vuković, zamjenik predsjednika PDP i bivši gradonačelnik Istočnog Sarajeva, govoreći o deklaraciji o lokalnoj samoupravi koju će PDP usvojiti na Saboru stranke 1. oktobra.
Vuković kaže da je nadležnosti, prava, obaveze i prihode potrebno rasporediti u drugačijem odnosu između Republike Srpske i lokalnih zajednica, a shodno realnim potrebama funkcionisanja opština i gradova.
Nenad Vuković o deklaraciji PDP
– Potrebno je zaštititi lokalne zajednice kada na naplatu stignu enormni anuiteti za zaduženja Vlade Republike Srpske, bolje rečeno ne smijemo dozvoliti da finansijski ispaštaju budžeti lokalnih zajednica kada su u pitanju prihodi od PDV, iz kojih se upravo plaćaju krediti. Opštinama i gradovima moramo omogućiti da sami servisiraju sve obaveze iz svoje nadležnosti, sve projekte, kako bi prestala nametnuta loša politika “moljakanja i dodvoravanja” republičkoj vlasti za rješavanje lokalnih problema – ističe Vuković.
Kaže da Republika Srpska treba i mora naći odgovor za opstanak nerazvijenih i izrazito nerazvijenih opština i usvojiti set mjera za bar djelimično smanjenje odlaska stanovništva iz manjih ka većim sredinama.
– Najvažnije su oblasti saobraćajne infrastrukture i planska stimulacija većih investicija, ali je potrebno težiti i u svim drugim segmentima ravnomjernom razvoju u Srpskoj – kaže Vuković.
Dodaje da se PDP u Deklaraciji bavi i pitanjem korištenja prirodnih resursa, te da će insistirati na reviziji svih izdatih koncesija. Za koncesije bilo koje vrste treba uvesti obavezu davanja saglasnosti od strane lokalne zajednice na čijem području se koristi prirodno bogatstvo, a omjer finansijske koristi od koncesionih naknada je potrebno urediti tako da više koristi imaju lokalne zajednice.
U deklaraciji o lokalnoj samoupravi, navodi Vuković, PDP takođe ukazuje na potpuno odsustvo većih investicija i potrebu da se, rukovodeći dobrim primjerom Srbije, Republika Srpska konačno počne ozbiljno baviti sistemskim dovođenjem investitora u lokalne zajednice širom Srpske.
Navodi da PDP insistira na izmjeni izbornog zakonodavstva u što kraćem roku, a obavezno prije lokalnih izbora, prvenstveno u tehničkom dijelu koji treba da obezbijedi fer i poštene izbore.
– Takođe, zastupamo i stav da je potrebno uvesti dvokružni sistem izbora gradonačelnika/načelnika koji osigurava pobjedu kandidata sa natpolovičnom većinom podrške izašlih birača – ističe Vuković.
– Zakon o lokalnoj samoupravi treba mijenjati ili donijeti potpuno novi. Najvažnije je redefinisati odnos nadležnosti i odgovornosti između gradonačelnika/načelnika i skupštine grada, tj. opštine, jer je sadašnja situacija da skupštine imaju važne nadležnosti, a odgovornost je isključivo na gradonačeniku odnosno načelniku – rekao je član Predsjedništva PDP Draško Stanivuković, koji je i gradonačelnik Banjaluke.
Stanivuković ističe da se PDP zalaže za hitnu promjenu zakonske regulative koja definiše raspuštanje skupštine u slučaju neuspješnog opoziva gradonačelnika, odnosno načelnika, a kako bi bio eliminisan uticaj Vlade i skupštinske većine u NSRS na ovaj proces.
– Takođe, način izbora i imenovanja načelnika odjeljenja je neophodno promjeniti jer je praksa pokazala da je današnje rješenje loše, te da je nerijetko blokiran ovaj proces i to, u pravilu, od strane skupštine. PDP će predložiti zakonsku odredbu da (grado)načelnik imenuje načelnike odjeljenja sa liste uspješnih kandidata nakon provedene konkursne procedure. S obzirom da je praksa pokazala da u sistemu funkcionisanja lokalne samouprave bitnu ulogu ima sekretar skupštine, te da njegovo odsustvo iz bilo kog razloga može blokirati važne procese, predložićemo uvođenje pozicije zamjenik sekretara skupštine grada/opštine koji se imenuje na isti način kao i sekretar – istakao je Stanivuković.
Zdenko Sakan, član Glavnog odbora PDP i načelnik opštine Kotor Varoš, kaže da Ministarstvo uprave i lokalne samouprave treba uspostaviti službu ili odjeljenje koje se sistemski bavi razvojem lokalnih zajednica, i koje je obavezno pomoći gradovima i opštinama u dovođenju investitora, otvaranju fabrika, pokretanju proizvodnih kapaciteta i drugih razvojnih elemenata.
Zdenko Sakan o lokalnoj samoupravi
– U deklaraciji je navedeno da nadležno ministarstvo treba da bude i pomoć, zaštita i servis lokalnim zajednicama, te da čini sve mjere i radnje koje doprinose napretku i unapređenju rada lokalnih zajednica. Ministarstvo treba i mora da se bori za interese lokalnih zajednica, a u odnosu na druge institucije i nivoe vlasti da uvijek bude na strani potreba opština i gradova. Kao načelnik opštine u kojoj je nezaposlenost minimalna ponajviše jer smo otvorili vrata za investitore, jako dobro razumijem koliko bi svima značio dodatni angažman ministarstva – zaključuje Sakan.
Dešavanja u Bijeljini
Izvor: srpskainfo.com
